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【机构干货】内聚外引——街道级社会组织服务中心如何双轮驱动社区治理

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2018年7月12日,“街道社会组织孵化基地人才修炼场”项目课程在北鸣轩开展,江北区各社区骨干成员、江北区社会组织发展中心部分入驻社会组织参加本次课程培训。本次培训邀请了无锡市乐助公益发展中心高级主管臧骁栋为学员带来“社会组织内外兼修策略分析”主题工作坊和“社区与社会组织在社区治理中如何有效融合”主题的开放空间技术指导,让学员深度了解社会组织在社区治理中的作用和社区培育孵化本土社会组织行之有效的方法。
臧骁栋老师在街道级社区发展园的开发、规划及运营,以及社区工作者的培力、社区社会组织的培育以及社区治理的培新等方面有着丰富经验,他所在的街道级平台用三年时间实现了街道级社会组织服务落地社区,进而培育社区本土组织发展,并实现社区本土组织参与社区治理的有效循环。

一、内外兼修 高低搭配

社区是社会的“细胞”,社会治理的根基在社区,社会治理以社区治理为支撑。

臧骁栋老师从“外引”和“内生”两个核心变量来分析“外引”组织与“内生”组织的培育方式、两者在社区治理的中分别发挥的作用与影响。

“外引”社会组织是社区的外生服务,是资源的导入,它对于催化社区活力与推进社区服务建设的工作起着重要帮助,社区在引入外部力量的同时要建立长效机制,把社会组织的力量融入社区治理,要注重借用外力挖掘社区居民骨干,推动社区“内生”型组织的形成与生长,形成自己内生的服务能力的目标,打造以社区“内生”社会组织自我服务为主,“外引”社会组织服务为辅的社区治理路径。

此外,社区在对“外引”型组织与“内生”型组织分而治之:对“外引”组织,要善用其专业知识,引导社会组织做好对社区本土组织的支持性服务;对“内生”组织要坚持放权于居民参与,协助其进行团队架构建立与团队成员能力提升工作。

学员反馈

1:臧老师用了一些案例,说明了本土化社会组织与外来社会组织的优缺点区别,能够帮助我们在工作中进行规避和应对;

2:在如何平衡社区外引社会组织和内生团队的问题上有了更开阔的视野;

3:对于社会组织内部逻辑和管理有了更深的理解;

二、双轮驱动 协同发展

下午臧骁栋老师运营开放空间会议技术带领大家讨论“社区与社会组织在社区治理中如何有效融合”议题,让学员体验思维从发散到聚焦的,引导大家从话题的表象认知逐步到深层思考。

社区是社会组织服务落地的平台,需要建立引入组织的运营机制与内生组织的培育孵化机制,确保社会组织的规范性;同时提升社会组织包括团队力、管理力、创新力等在内的综合能力,打造“参与式”服务,坚持“内生”和“外引”双轮驱动,通过内生组织培育激发居民自主意识,通过外部组织引入实现优秀经验的跨地区的借鉴,让内生组织与外引组织协同发展,促进组织服务真正融入社区治理。 

学员通过发散思维梳理出的四个议题方向

学员反馈

1.学习了开放空间的运用方法,有助于在工作中开展民意征集等,老师讲课内容案例多,接地气,实际运用价值高;

2.晓得了开放空间的召开方法,对社区需求社会组织需求有了更加深刻的认识;

3.开眼界,更好认识社会组织,需求与管理,是社区与社会组织要一直磨合的话题

社会组织参与社区治理各地是热门话题,但是如何真正有效让社会组织和社区有效融合去解决社区问题,满足居民需求,在现实治理中却面临诸多障碍。在社会组织参与社区治理的路径探索过程中,社区的任务是要完善社会组织参与机制、参与领域、参与方式等,让社会组织有参与的平台;社会组织要加强自身建设,明确自己的服务能力和方向,把服务做专做精。