协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。党的十九大报告强调，“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展”，这是新时代中国特色社会主义协商民主建设的战略任务和基本路径。苏州市相城高新区（元和街道）联合苏州市姑苏区乐助社工事务所（以下简称乐助社工），通过“三个一”组合拳即一个社区协商民主项目大赛、一本《协商民主项目大赛操作手册》、一个监管督导支持平台，在全区率先以制度化、平台化和项目化的方式进行社区协商民主广泛探索和在地实验。
一、创新制度设计，搭“元式”协商框架
为构建程序合理、环节完整的民主体系，苏州市相城高新区（元和街道）制定了《相城高新区（元和街道）社区协商民主工作推进实施方案》，通过发布《协商民主项目大赛操作手册》规定了“三级四分五步六联”协商工作法，具体通过构建“街道、社区、网格”三级框架体系，形成“分级协商、分境协商、分类协商、分段协商”的四分协商，明确“提、定、做、督、评”的五步协商流程，并配套“会议联席、问题联排、事务联商、行动联展、资源联动、成果联通”的六联支持机制，共同搭建“元式”协商的整体框架，确保协商有径，协商有序，协商有型。
2021年，元和之春社区“家和议事会”党群议事平台围绕子女回家探望的停车需求，通过“提、定、做、督、评”的五步协商流程，并配套六联支持机制，展开了嘉和丽园小区“回嘉有位”项目的有益尝试，通过多方联动、多线合作、多元协商共同推进实践。
历时近6个月，展开前置协商、现场协商、个别协商和规划协商等多渠道、多方式、多人群、多主体的近10场协商会议。在此实践过程中探索和总结提炼，元和之春社区摸索出“六联六商”工作法，即联合主管单位、联合社区、联合社会组织、联合物业、联合物管会、联合技术团队的六联；商需求、商方案、商预算、商设计、商分工、商管理的六商。“六联六商”工作法，能确保多元主体更加广泛参与、程序更加合理有序、实践更加贴心民主，为元和之春深化社区治理和践行服务群众提供路径支持和方法支持。
二、培力社区引擎，护“元式”协商航行
为进一步提升社区“领头雁”和“孺子牛”的治理水平，为协商民主提供柱天立地的历史思维、协商民主的实践思维、可视化协商成效的品牌思维。联合乐助社工开展“智绘元和”协商民主系列培训、向“沪”取经参访、沉浸式摄影教学、TED实战演练、案例撰写手把手辅导、陪伴式咨询督导等，多元增能，让协商有参照、让协商有亮点、让协商有产出。
1.夯实引擎盖，树立全观通盘意识
进一步强化政府职能、创新社会治理、夯实基层基础，需要各社区负责人以及社区工作者们转变工作思路，提升相关理论素质，优化工作方法，通过开展《十九大背景下社区治理改革方向及路径选择》专题培训、基层协商民主方法与实践、如何开展社区议事会、相城高新区（元和街道）协商民主项目大赛书记主任观摩赛、社区负责人咨询坊，真正实现“一个社区主任带动一队社区社工，一队社区社工带动整个社区”的良好局面。
2.创新讲学练，树立实战操作意识
以协商民主项目大赛为抓手，通过28个社区全覆盖，让社区工作者有比学赶超意识，让社区工作者有管理对标意识。同时通过对28个社区工作者的TED培训、模拟、实战，让社区工作者敢说、想说和会说，让社区协商民主项目内容汇报更加有趣、有料、有型。
3.开拓视野，强化“相沪”学习意识
为推进长三角治理一体化，储备长三角社区视野和长三角社区经验，展开了向“沪”取经，“沪相”融合的社区参访行，参访横跨上海市闵行区、徐汇区、浦东新区，涉及载体建设、社区服务、人群服务和空间运营。让社区领头雁取回上海经验之智，因地制宜在元和进行试验和生发。
4.沉浸式学习，深化协商治理成果
为推动协商民主项目结果可视化，链接无锡市摄影家协会摄影老师，现场示范拍摄“一张会说话的图片”，并安排社区工作者沉浸式教学。同时，为推动协商民主成效显性化，紧密开展协商民主案例汇报技巧和协商民主案例撰写两项实务培训，让协商治理结果，听的见响、看的见好。
三、践行协商为民，抒“元式”协商温情
协商民主项目以“服务群众”为最终落脚点，在协商民主项目大赛执行过程中，各社区围绕社区焦点、难点和堵点，开展温心温情的服务、精细精准的协商和铿锵有力的行动。华辰嘉园社区用一朵小红花，焕颜老、旧、脏的楼道设计。电影《送你一朵小红花》大热，为了进一步调动居民参与楼道微更新的积极性，华辰嘉园社区将电影灵感巧妙应用于社区治理中，形成亮点突出的民主协商品牌。
2021年3月，社区联合乐助社工，拟订好居民参与邀请函，别上一朵小红花，挨家挨户赠送。第一场邻里“板凳议事会”意外走红，居民表示“小红花”的邀请方式让人倍感温馨。为延续“小红花”热度，五方协商平台又趁热打铁推出“投出你的小红花”系列活动，把楼道设计的主题交由居民投票决定。如今，华辰嘉园小区5个试点楼道已华丽变身，一场有趣的协商与创变，获得居民广泛赞许。
这样的小微协商，在相城高新区（元和街道）遍地开花。例如建元社区尚景花苑小区通过“多级多境,建言建语”的协商路径，清理僵尸车40余辆并增设非机动车停放点位多处。朱巷社区通过多方协商会议和情景式体验征集了十多条适老化改造的具体建议，为社区创建老年友好型社区打开了良好的参与式开局。民生服务无小事，一枝一叶总关情，通过协商民主项目，解决一桩桩民生小事，不仅仅让居民有参与感、获得感和幸福感，更是让居民养成参与式协商、参与式实施和参与式监督的习惯。
四、发展各美其美，塑“元式”协商品牌
通过对社区一对一咨询和品牌诊断，对各社区的协商民主项目进行品牌设计支持和品牌框架搭建，尊重社区的差异性，挖掘社区的独特性。比如元和之春社区的元嘉学堂、华辰嘉园社区的华辰集、康桥花园社区的折叠楼道、绿色时光社区的“下YI站”、华元家园社区的“三元三园,志愿庆元”、香城花园社区的“以梯为媒,享乘香城”、绿色时光的“便捷‘靓’晒”、朱巷社区“老来巷往”等。通过社区协商品牌的框架设计、标识设计、内涵赋予，共同构成相城高新区（元和街道）社区治理品牌矩阵。
通过“全覆盖、全链条、全支持”，产生28个社区多类多型议题、生成28幅协商实践图景、贡献28个协商解决方案。通过28个社区的社区工作者们深度参与，厚植了协商的意识、参与的意识和治理的意识。通过28个社区多元主体参与，构建出焦点联片、资源联动、成果联享的生态型治理格局。
相城高新区（元和街道）社区协商民主实践之路既是一个广纳群言、广集众智、广求良策的过程，也是一种及早发现问题、及时改正错误、切实规避失误的机制探索。实行和发展协商民主，引导多方主体在社区治理领域中实践各美其美、美美与共，共同书写和传续“元式”协商，奏响社区“和”美之曲。
