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居民陶阿姨最近有个苦恼:“自家买的快递在小区门口丢了。”原来陶阿姨住的供电新村小区位于狮山社区淮海街上,原属于供电局单位职工楼,经时代演变,目前无物业进行管辖,由此导致的小区问题较多,快递安置需求最为凸显,像陶阿姨这样情况的居民不是少数。
快递堆放问题凸显
狮山社区居委会十分关注无物业小区发展,2020年8月委托入驻的专业社工机构——苏州市姑苏区乐助社工事务所的社工(以下简称乐助社工)进行无物业小区专项治理。乐助社工以“民主协商”为主要介入方式,投入无物业小区治理服务。
协商回顾
1.立足居民需求 确定空间改造议题
在前期的需求调研中,居民提出小区快递是个大问题,门卫室门口一方桌是目前居民快递寄取的临时点,快递包裹比较混乱,经常出现快递拿错、被偷、淋湿等情况。目前门卫阿姨义务为小区居民管理快递领取和看放,没有实际管理快递收发的职责。以此调研为基础,社工面向全体居民,开展了公共空间改造议题征集投票,最终确定快递柜安装需求。
2.五方协商议事 确定快递柜地点选择方案
由“社区居委、供电局、丰巢快递公司、社工、居民”五方组成了协商议事主体,对快递柜的安装地点选择方案进行了协商议事。议事会中确定了快递柜的可安装地点、地点居民意见征询方式以及快递柜责任签署问题。
3.全民公开投票 确定快递柜安装方式
在协商会议中确定了以居民投票的方式来决定快递柜安装地点,经过超三分之二的业主同意,最终将快递柜安装于门卫室东侧。由于快递柜距离一单元较近,有居民对快递柜的干扰声音提出异议,社工充分考虑就近居民的意见,通过与其协商,对快递柜的安装方式做出调整,同意将绿植移至快递柜前对快递柜进行遮挡,此方案也获得其他居民的同意。由此,快递柜安装方案得以确定。
4.组建监督小组 监督快递柜安装进程
在方案确定实施前,社工召开座谈会,邀请社区代表、丰巢快递公司代表、居民代表共同参与,会议中成立了监督小组,对丰巢公司承诺的进度进行把控,共同推进了快递柜安装工作。
5.协商见成效 快递柜圆满落成
在历经三个月的协商下,供电新村快递柜最终得以落成。快递柜的落成离不开每一个参与主体的配合与支持,为感谢他们的付出,社工邀请大家共同见证快递柜的落成,并且借此为大家颁发荣誉证书,激励居民更好地参与后续治理服务。
居民事,居民议,居民督,居民决,快递柜在全体供电新村居民的参与下最终落成实施,居民的快递困扰得以解决。协商于民,协商为民,整个协商过程,充分尊重了民心,提升了居民的参与感以及主人翁意识,也切实推动了社区居民自治。
1.在与相关主体沟通中注重沟通有效性
在整个协商过程中,涉及多方的沟通,社区、供电局、丰巢公司、居民等多个主体。在与每一方的沟通中需要关注到各个细节。例如与丰巢确认安装效果图时,现场查看最为重要。
2.涉及到小区改造问题,需要遵循法律法规的要求
在小区治理过程中涉及到小区改造问题时,要遵循民法典的相关规定,对居民进行意见征询,满足一定赞成比例才可确定实施,且需保留签字作为依据。
3.风险的预估与及时解决
在当晚快递柜施工过程中,因与居民沟通出现偏差,导致施工未能当场完成。社工在第二天活动结束后与居民再次协商,重新调整了施工方案,由此造成施工时间延后且成本增加。因此在出现问题时,要注重时效性,当场解决,避免造成损失。