2018年9月3日，余杭区社工社区工作培训在余杭区民政局八楼会议室开展。余杭区40余位社会工作者参加本次活动。乐仁乐助特邀苏州科技大学社工系副教授王春老师为大家分享“创新社会治理背景下的社区工作未来发展方向”和“如何动员居民参与社区事务”。

一、社区未来发展方向

王老师以创新社会治理的时代背景与基本内涵为切入点，引出创新社会治理对社区建设的基本要求，最后确定未来社区工作的定位与走向。十八大后，社会建设新要求，必须加强和创新社会治理体制；从“管”到“治”的转变，其创新主要体现在这五方面---主体多元、责任共担、立体互动、综合治理、民众自决。因此，未来社区工作的定位与走向：社区营造。

社区工作者未来职能发展的清晰定位：

1.回归自治本位，脱离政府职能；

2.立足社区本土，助力服务购买；

3.面向未来发展，致力社区营造；

如何进行社区营造：

1.人文地产景福---核心在造“人”，根基在造“产业”，主线在造“文化”；

2.营造居民社区意识，提升居民社区参与能力；

3.协助成员建立社会组织---营造的抓手；

社区营造的成效反思：

1.社区营造成效慢、投入高、风险大；

2.一体化vs多样性（要有自己的故事，要形成自己的文化；从“网络共同体”走向“现实共同体”）；

二、如何动员居民参与社区事务

目前，社区治理面临的严峻现实是人少任务重。所以，引导全体居民转变观念，克服过去“等、靠、要“的依赖思想，提高社区居民自我管理的水平就显得尤为重要，即居民自治。

居民对社区公共事务参与度不高的原因：

1.动员问题---做好如何入户信息采集，精准掌握居民个人资料，有针对性地实施邀约，从小众开始，被尊重、被重视；

2.观念问题---本应以自助互助为主的社区服务蜕变为福利性服务后，造成居民依赖过重；由于城市社区与居民没有直接的经济利益关系，关联度不高，造成居民主人翁意识淡漠；

3.渠道问题---无法得知参与社区公共事务的平台（参与领域）；没有提供让居民主动参与，表达诉求的机会（参与身份、事件）；

4.能力问题---宣传环节，收集议题、组织动员能力不足；协商环节，主持会议、决策能力不足；执行环节，不知所措 VS 相互推诿 VS 难以持久；

如何提升社区居民参与度

1.让居民真正了解社区工作---利益相关才是参与的最大动力；

2.运用线上线下资讯发布平台，增加居民获取参与信息的渠道；

3.充分尊重并考量居民的参与意见，提升其参与积极性；

4.打造社区公共事务参与空间，合理设计空间活动；

5.实现居民“真正”参与，提升居民社区参与的真实感；

6.提升居民社区参与的能力，促进居民自我角色的转变；

7.协助居民在参与中实现自我价值，增强居民在社区中的效能感；

8.大力引导社区社会组织成立是居民参与的重要载体；

9.从活动入手，让家庭融入社区，自觉参与社区公共事务（“吸引一名孩子，抓住一个家庭”）；

部分文字来自：王春老师的课件