魏晨老师先后在武汉、贵阳、昆山等地关于社会治理变革讲习内容的分享

第一部分    社会治理部分

一、政策部分

首先，魏老师通过搜集习近平总书记5年间140篇重要文献分析了有关社会治理方面的阐述，总结社会治理政策方面变迁。

1.十九大报告中提出“新时代”的基本矛盾

矛盾主体：从物质文化需求到人们对美好生活的需求

矛盾客体：从落后的社会生产到不充分不平衡的发展

不充分——发展的质量与发展层次问题

不平衡——发展的领域与发展区域问题

2. 两个一百年目标

第一个目标：全面建成小康社会，一个都不能少！精准扶贫——城乡社区精准扶贫，特别是因病至贫、因残至贫！

十九大提出的社会治理的新方式是共建共治共享，以民生导向为主，解决民生与公共问题。主要涉及七个方面：（1）教育（2）就业收入（3）社会保障（4）脱贫攻坚（5）健康中国（6）共建共治共享社会治理格局（7）安全

二、社会治理的新发展

一是形成了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进政府和社会各归其位、各担其责，努力实现社会善治。

二是形成联动融合、开放共治的社会治理机制，推进社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化。

三是形成了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的社会治理方式，着力解决影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

四是形成全民共建共治共享的社会治理格局，发挥各种社会力量、社会组织在社会治理中的作用，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。

三、社会治理方式的变迁

从命令向协商、从单向向合作、从强制向引导、从单一向多元转变；实现由传统的命令型、控制型社会治理方式向联动融合、开放共治转变；实现单一行政机制向善于运用市场思维、市场机制转变；善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险；善于动员群众自助、互助、助他提升人民的获得感与幸福感。

第二部分  社工及社工机构发展部分

魏晨老师通过分析大背景和新时代下社会治理的变革，引出社会工作在此之下的发展变化。在此之前，社会工作已经取得了一些成绩。

一是初步建立政策框架。政策从人才破题，专项政策地方政策更加完善。

二是逐步健全了组织网络。从中央到地方成立许多专业组织服务机构。从行政网络、市场网络、社会网络正在形成不同的组织网络

三是专业实践方兴未艾。主要形成了三种社会工作实践方式：政府主导型、市场主导型、多元互动型。

魏晨老师总结社工机构三种类型的发展经验。

一是针对政府购买服务的社工机构发展经验。优点是格式化、专业化、职业化程度高，发展速度快，简单快捷。缺点是融合度差，不能快速响应居民需求，社会筹款能力弱。

二是针对社会众筹的社工机构发展经验。优点是本土化水平较高，接地气，快响应，对企业、对公众的筹款能力较高。缺点是标准化、专业化、职业化水平普遍较低，难以形成高质量、大规模的发展形态。

三是混合型社工机构发展经验。优点是有较强的生存能力。缺点是使命与规划较为模糊，较难以形成有效的发展路径，变化较快。

第三部分    未来的发展趋势

一是魏晨老师总结的社会变革三个趋势。

1. 互联网的AI功能，人工智能，深刻改变民生领域消费与生存，深刻影响着人们的集体行动，深刻改变着共同体的面貌，人们深深被互联网共同体吸引。在数字消费与娱乐狂欢中，重新在新的网络找到自己的坐标轴，认识自己。

2. 是经济网络借助互联工具，深度嵌入政治、社会、文化、教育等多个基层社会网络，催生市民社会意识阶层，构建了新形态市民社会体系，改变了社会问题的解决方式、带动整个社会的发展。

3.社会的再生产方式不一样。是从社会的再生产到媒体再生产，再到二次迭代性媒体内容转化的社会生产，媒体不是反映现实，是生产现实。

二是社会工作变革
魏老师指出，在现阶段发展的基础上，结合分析十九大的理念方向，社会工作将会呈现几大转变：

1.发展阶段：要从存量增长转变到质量提升阶段；

2.发展领域：要从传统的社工领域扩大到社会治理领域

3.发展目标：要紧紧围绕两个一百年目标

4.发展基础：要紧紧根植于新时代基本矛盾的解决

5.发展领域：精准扶贫关乎第一个一百年目标的实现、共建共治共享关乎社会治理格局、生活美好向往的满足社会主义现代化强国。

6.民生领域的社工会得到较大发展

（1）教育——学校社工

（2）就业收入——企业与服务业社工（物业社工）

（3）社会保障——慈善公益社工

（4）脱贫攻坚——扶贫社工

（5）健康中国——医疗社工

（6）生活美好——生活规划与设计社工

7.治理领域的社工成为重点

（1）公共服务供给——催生大量提供公共服务超大型社工机构

（2）基层社会治理——催生大量提供动员群众参与社工平台

（3）服务与治理——政府职能进一步外移，产生大量的政务社工、司法社工、服务社工、物业社工、居务专职社工等中国特色的社会工作者。

第四部分      社工自身的技术变革、组织变革、管理变革、路径变革——结构主义的社工学

魏晨老师针对北美、香港、欧洲的社工发展模式进行总结之后，比对发展政策背景、实践背景，对于大陆社工香港模式提示一系列的变革意见，提出了他自己的结构主义社工学。

一是技术变革。香港社工模式或者说整个西方模式对于大陆社工发展起到了启蒙、推动、推进的重大历史作用，功能不容抹杀。但是这一模式，理论与实践社会基础、制度基础、文化基础较为薄弱。以往我们认为社工在大陆的发展，往往是因为政策问题，实质来看，属于归因错误。发展较慢和这一社工发展模式天生的不足有关系。表现技术上过分强调技巧，忽视技术与方法的建构。个案基本属于心理咨询技巧，忽视了社会工作重在社会属性的阐发。小组工作局限于小组设计的游戏构建，解决实际能力不足。社区工作基本忽视了中国社区、单位、乡土三重关系的特殊性。社工技术往往和交际学、沟通、心理咨询技巧相同，缺乏相关方法论基础，难以融合至社会真正的需要当中去。

技术上的变革需要从文化背景、政策背景、社会背景、市场背景等方面重新建构技术变革体系。魏晨老师就建立关系举例说，中国人建构信任关系绝不是通过陌生人之间建构关系，中国式的文化式结构主义，差序格局的信任关系是从熟人关系开始的。中国式社工建构信任关系一定要从一般人际关系出发，建构专业信任关系，而不是到陌生人家中敲门，天天碰壁（魏晨老师举了中国人到医院看病，和医生建立关系的文化模式是找熟人，西方社工教给我们学生的是拼命敲门），中国人解决问题的方式也是这样结构主义化的。总是在一个和另一个结构中找到解决问题的办法的。

二是路径变革。魏晨老师总结道，王思斌老师提出的嵌入说。首先，社工是多层次嵌入，不仅仅嵌入政府组织网络，同时嵌入文化网络、经济网络、社会网络等等。在嵌入阶段，是借助于政治路径、市场路径来推动。其次，社工作为外部因素的嵌入原有系统，会推进衍生与再生产的阶段产生。在再生产阶段，是交互互动动力体系发挥作用的阶段，有其独特的社会路径，浙江的发展模式证明了这一点。第三，在再生产之后，会进入社会化阶段，社工机构、社工、社工项目、社工事业都会共同形成新的社会实体，构建自身的发展路径。