为贯彻落实《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》的要求，昆山市乐仁公益发展中心牵手略阳县爱心义工协会，机构理事长李冉、高级主管章程邀请江苏师范大学公共管理与社会学院副院长魏晨、陕西社会组织服务中心项目经理白小毅，一行四人于2023年3月22日到25日前往陕西省汉中市略阳县，开展需求调研与能力建设工作。
一、项目点走访
在汉中市民政局的支持下，为了全面了解汉中市社会工作发展情况，市民政局社会组织管理科科长张巍带领乐仁团队集中参访了当地的社工站建设运营与困境儿童社会工作服务情况。
当地社工站于2022年全面覆盖，本次我们重点了解了位于建国社区的汉台区中山街街道社工站，该社工站委托了西安市联众力社会工作发展中心运营。目前该社工站仍处于探索阶段，而工作制度已经初步健全，服务也在陆续推进中，相关设施建设完善。
汉中市的困境儿童服务主要依托汉中新星儿童成长援助中心开展，陕西首批社工督导赵琼杰向我们介绍了该机构的服务内容，汉中新星面向汉中地区的困境儿童提供从短期紧急救助，到中长期生活、教育、心理辅导、成长支持、技能培训、职业规划以及机构寄养、社会保护服务转介等多元化、专业化过渡性社会工作服务。
略阳县爱心义工协会所在的略阳县地处陕甘川三省交界地带，在略阳县民政局副局长封小玲的带领下，我们重点参访了徐家坪镇的社工站、儿童关爱之家、新时代文明实践站、异地搬迁集中安置区等服务载体。略阳县下辖17个街镇，目前已经实现社工站全覆盖，基本采用民政直聘社工的方式运营。
经过一天的走访调研，我们发现苏州与汉中两地的社工行业有着迥异的发展模式，因为当地社工机构较少，所以往往采用先有后优的发展思路，在政策推动下快速启动社工站建设并直接运行，依靠外部力量示范培养，支持本地社工学习复制。为此，我们的牵手计划也需要因地制宜，创新服务方法，联动各方资源共同打造当地的公益生态。
二、合作方访谈
此行，我们与汉中市民政局、略阳县民政局、牵手机构略阳县爱心义工协会展开了深度访谈。尤其是在和略阳县民政局的座谈中，当地民政部门和社工协会详细介绍了当地社工发展情况，援派机构在介绍机构情况和服务计划的同时，展开描述了全国不同区域社工行业现状，并匹配略阳当地介绍了几种可以参考借鉴的思路。
江苏师范大学魏晨老师从政社、社社、社企、社媒、校社等方面介绍了未来可以探索的平台合作形式，陕西社会组织服务中心白小毅老师也补充了从省级平台的角度可以推动的政策支持、项目合作和专业赋能。在与略阳县爱心义工协会的沟通中，援派机构李冉、章程二人拜访了协会项目点，访谈了协会核心骨干，查阅了协会工作档案。目前，该机构有5名工作人员，近百名会员，在当地主要面对长者开展志愿服务，其中“私房菜项目”已经成为其品牌服务，在当地有较好的社会影响力，也获得了中国乡村发展基金会的活水计划资助。
同时，在交流中，我们也观察到，目前协会仍然存在一些发展瓶颈，比如档案资料不够规范、协会制度不够健全、人员管理稍显松散、服务行动品牌不彰等，援派机构工作人员也对此提出了相应建议。
但更重要的是，牵手机构作为一家志愿者组织，自有优势基因，我们不能用所谓的标准化与专业化消磨掉其公益热情与多元生态，而要在补短板的同时支持其长板不断壮大，协同伙伴，砥砺同行。
三、社工站培训
本次牵手计划服务中，魏晨老师基于走访调研内容及沟通访谈结果，为牵手对象及略阳县社工站驻站社工开展了社工站运营思路的培训。
其中，魏晨老师从社工站的一个文件、两个起源、三种模式谈起，分析了社工站的实践意义和建设思路，根据略阳县当地情况，从协同民政工作、弱势群体兜底、社区治理服务三个方面展示了不同的服务内容与案例，并针对当地社工存在困惑的定位问题、人员问题、协同问题等进行了回应。
略阳县的社工站建设刚刚起步，但整体行动迅速，魏晨老师也针对此阶段提出建议，分阶段开展社工站运营工作，不断累积行动、构建生态、融合发展，真正超过项目化思路，将社工站当作基础设施建设。
接下来，昆山市乐仁公益发展中心将结合本地收获，与略阳县爱心义工协会确认更细化的服务安排，分批次开展牵手计划。面对新环境、新类型，我们将深植于当地实际情境，整合专业技术与合作伙伴，按照人才、项目、组织、平台四要素，继续推进牵手计划和乡村振兴的“八种武器”建设。略阳故事，此行不虚，伙伴同行，此道不孤。
